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但我们应该认识到，这些做法对缓解企业融资难的问题虽然会有一定作用，但要从根本上解决问题其作用还是有限的，而且其中有些做法是不应该固化不应该机制化的。我们在对一些政策措施出台的必要性进行宣传解释的同时，也要把这些措施实行过程中可能带来的问题说明白，要坚持辩证法。

30．目前已出台及今后出台的在自贸试验区适用的金融政策，国家金融管理部门出台的各项金融支持贸易和投资自由化便利化的政策措施，适用于上海实际的，可优先考虑在上海试点。人民银行上海总部会同上海银保监局等单位根据本意见制定实施细则，并报上级部门备案。

责任编辑：郭建来源：中国基金报我国公募基金行业发展迄今，已经历了21个年头，为投资者创造了可观的回报。从中国基金业协会发布的数据来看，最近15年来公募基金收益良好，股票型基金年化收益率平均为14.1%，债券型基金年化收益率平均为6.9%，显著高于市场无风险收益率水平。但协会同时也指出，个人投资者由于频繁申赎、高买低卖等原因，基金投资体验感很差，收益效果并不明显。

周丽莎表示，2019年，混改有两个特点，一个就是垄断行业将更加开放，另一个就是更加以微观市场主体的地位来落地。目前在电力、军工、通讯、石油等七个领域的混改力度非常大，垄断领域混改真正向深入推进。按照监管层的要求，2018、2019、2020三年，是国企“双百行动”改革的操作周期。这一时间节点，与“到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标要求，正好吻合。“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点企业将积极开展混合所有制改革，进一步深化重点领域混合所有制改革试点，引入更多非公有资本参与重点领域改革，增加开放的广度和深度，并鼓励员工持股等中长期激励机制。

主要措施：2018年底前实现省级政务服务事项网上可办率不低于80%，市县级政务服务事项网上可办率不低于50%；2019年底前实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%；五年内政务服务事项基本上网办理。（国务院办公厅、发展改革委牵头，各地区、各部门负责）

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